[分享]安全事故案例分析 模拟试题6

施杨华龙

<p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt;"><a name="_Toc7859985"></a><a name="_Toc7859333"></a><a name="_Toc7858762"><span style="mso-bookmark: _Toc7859333;"><span style="mso-bookmark: _Toc7859985;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; BACKGROUND: #d9d9d9; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-shading: white; mso-pattern: gray-15 auto;">二十五、贵州省黔南州<span lang="EN-US">“10.30”</span>特大道路交通事故</span></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc7859985;"></span><span style="mso-bookmark: _Toc7859333;"></span><span style="mso-bookmark: _Toc7858762;"></span><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><p></p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt;"><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">事故时间<span lang="EN-US">:<chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="30" year="1991">1991-10-30</chsdate> <p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt;"><chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="30" year="1991"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">1991</span><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">年<span lang="EN-US">10</span>月<span lang="EN-US">30</span>日</span></chsdate><span style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt;">，贵州省黔南州福泉县瓮安站至都匀途中<span lang="EN-US">“</span>马遵<span lang="EN-US">”</span>公路<span lang="EN-US">5</span>公里加<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="300" unitname="米"><span lang="EN-US">300</span>米</chmetcnv>处发生特大道路交通事故，死亡<span lang="EN-US">59</span>人，重伤<span lang="EN-US">3</span>人，轻伤<span lang="EN-US">1</span>人，直接经济损失约<span lang="EN-US">50</span>万元<span lang="EN-US"><br/></span>　　一、事故经过<span lang="EN-US"><br/></span>　　<chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="30" year="1991"><span lang="EN-US">1991</span>年<span lang="EN-US">10</span>月<span lang="EN-US">30</span>日</chsdate>上午<span lang="EN-US">10</span>时<span lang="EN-US">50</span>分，都匀市个体运输服务处司机谢某驾驶自购的成都牌中型客车（<span lang="EN-US">19</span>座）搭载<span lang="EN-US">25</span>名乘客从福泉县瓮安车站出发驶往都匀市。上午<span lang="EN-US">11</span>时<span lang="EN-US">5</span>分，都匀市个体运输服务处的司机李某（都匀水厂职工个体车主莫某雇用）驾驶贵州牌大型客车（核准座位<span lang="EN-US">45</span>座）搭载<span lang="EN-US">54</span>名乘客亦从瓮安车站出发驶往都匀。沿途两车各有旅客上下，先后交替行驶。行至距肇事地点约２公里处，中型客车停车上人，大型客车超过中型客车前行，中型客车紧随在后。当行至肇事地段时（此时，大型客车乘员已达６５人），大型客车与对面驶来的福泉县农业银行的沈飞牌５座吉普车交会，紧跟大型客车后的中型客车未鸣号即强行超越大型客车，下坡滑行中的吉普车见此情景刹车停下，中型客车继续强行超车，其左侧擦挂已停的吉普车左侧，仍不停车，随即其右侧再擦挂前行的大型客车左侧。此时两车都未采取任何减速、停车等制动措施，大型客车右前轮已开始超出有效路面，并擦挂第一块护栏石，撞倒第二块护栏石，越过第三、第四块残缺护栏石，撞倒第五块护栏石（从擦挂第一块护栏石到翻覆，该大型客车共前行<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="18" unitname="米"><span lang="EN-US">18</span>米</chmetcnv>）后，右前轮悬空，车辆向右倾斜，驾驶员李某打开驾驶门跳车，紧接着坐在驾驶员并排零号位上的乘客也随着跳下。此时有乘客叫喊：<span lang="EN-US">“</span>驾驶员跳车啦<span lang="EN-US">”</span>，车内乘客纷纷离开座位向右侧车门方向涌去，大型客车遂于<span lang="EN-US">12</span>时<span lang="EN-US">40</span>分左右在<span lang="EN-US">“</span>马遵<span lang="EN-US">”</span>公路<span lang="EN-US">5</span>公里加<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="300" unitname="米"><span lang="EN-US">300</span>米</chmetcnv>处翻下行进方向右侧深达<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="80" unitname="米"><span lang="EN-US">80</span>米</chmetcnv>的沟谷，坠入<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="4" unitname="米"><span lang="EN-US">4</span>米</chmetcnv>深的犀江河中，造成乘坐的<span lang="EN-US">65</span>人中死亡<span lang="EN-US">59</span>入、重伤<span lang="EN-US">3</span>人、轻伤<span lang="EN-US">1</span>人、大型客车报废、直接经济损失近<span lang="EN-US">50</span>万元的特大道路交通事故。<span lang="EN-US"><br/></span>　　二、事故前后基本情况<span lang="EN-US"><br/></span>　　该次事故发生的地段，道路情况良好，天气晴朗，视距<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="200" unitname="米"><span lang="EN-US">200</span>米</chmetcnv>。据事故后检查，肇事中型客车转向和脚制动器完好，道路上没有刹车拖带痕迹，事故后中型客车变速器置于四档位置，其左、右两侧分别有与吉普车和大型客车刮蹭后的擦痕。道路上也没有大型客车刹车痕迹，两车相擦后都没有刹车或减速。<span lang="EN-US"><br/></span>　　三、事故主要原因<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">1</span>、肇事车（中型客车、大型客车）驾驶员职业道德败坏，只顾赚钱，不顾安全，你追我赶抢点载客；驾驶员玩忽职守，严重违犯交通法规；<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">2</span>、中型客车驾驶员在未查明前方情况时不加警示强行超车，挤迫擦挂大型客车，违反《中华人民共和国道路交通管理条例》第５０条第一款、第三款关于<span lang="EN-US">“</span>超车必须鸣号，确认安全后方准超越<span lang="EN-US">”</span>、<span lang="EN-US">“</span>在对面来车有会车可能时不能超车<span lang="EN-US">”</span>的规定；<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">3</span>、大型客车发现中型客车超车后尚未减速，在右前轮驶离有效路面，险情在即的情况下，也未采取制动措施。违反贵州省《实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉办法》第<span lang="EN-US">14</span>条第三款关于<span lang="EN-US">“</span>车辆在行驶中，应集中精力，谨慎驾驶，并注意行人车辆等动态，随时采取安全措施<span lang="EN-US">”</span>的规定；<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">4</span>、中型客车与吉普车擦挂后，未立即停车，继续强行超越大型客车，在肇事后，仍未停车，违反《贵州省人民政府关于批转省公安厅〈贵州省道路交通事故处理暂行办法〉的通知》第五条<span lang="EN-US">“</span>关于发生交通事故，肇事车辆必须立即停车<span lang="EN-US">”</span>的规定。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">5</span>、由于大型客车严重超载，扩大了事故损失。<span lang="EN-US"><br/></span>对这起特大道路交通事故，两名驾驶员都负有不可推卸的重大责任。<span lang="EN-US"><br/></span>另据调查，中型客车驾驶员谢某于<chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="12" year="1991"><span lang="EN-US">1991</span>年<span lang="EN-US">9</span>月<span lang="EN-US">12</span>日</chsdate>在贵州省麻江县境肇事，追碰一轿车车尾，负主要责任，麻江县交通管理部门曾给予吊扣驾驶证四个月的处罚，谢谎称被盗，于当月<span lang="EN-US">25</span>日在都匀市个体运输服务处开具被盗证明，<span lang="EN-US">26</span>日到黔南州交通警察支队车辆管理所重新领证。<span lang="EN-US"><br/></span>　　四、事故结案增况<span lang="EN-US"><br/></span>　　该起特大道路交通事故发生后，按照贵州省《省人民政府关于贯彻国务院〈特别重大事故调查程序暂行规定〉的通知》要求，成立了由贵州省、黔南州及福泉县人民政府各有关部门组成的<span lang="EN-US">“<chmetcnv wst="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="10.3" unitname="”">10.30”</chmetcnv></span>特大道路交通事故调查组，并于事故发生当日开始调查工作。经过现场勘测和对当事人、现场目击者的询问取证，在主要事实业已查明的情况下，事故调查组向贵州省人民政府提出如下处理意见：<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">1</span>、该起事故定性为特大交通责任事故。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">2</span>、对主要责任者，提请司法部门依法从严、从重、从快公开处理，追究刑事责任及附带民事责任。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">3</span>、对事故责任单位的其他有关责任人员给予必要的政纪处分。<span lang="EN-US"><br/></span>贵州省人民政府在<chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="29" year="1992"><span lang="EN-US">1992</span>年<span lang="EN-US">2</span>月<span lang="EN-US">29</span>日</chsdate>发文批复，宣布结案。<span lang="EN-US"><br/></span>　　五、该起事故的教训<span lang="EN-US"><br/></span>　　该起事故是建国以来死亡人数最多的一起道路交通事故，损失惨重，影响极坏，教训极其深刻。暴露了个别驾驶人员尤其是个体驾驶人员的素质、职业道德、安全意识等方面存在的严重问题。<span lang="EN-US"><br/></span>　　这些问题反映在如下几个方面：<span lang="EN-US"><br/></span>　　（<span lang="EN-US">1</span>）当地对交通安全工作重视不够，有责任制，但责任不明确；有措施，但措施落实不得力；有管理，但管理不严；<span lang="EN-US"><br/></span>　　（<span lang="EN-US">2</span>）当地在抓安全生产具体工作中，投入比例相对少，必要的人员、经费、器材等配备不足，缺乏安全生产应有的条件；<span lang="EN-US"><br/></span>　　（<span lang="EN-US">3</span>）对新时期出现的个体车辆数量猛增、驾驶员素质不高的新特点、新问题未能及时分析、研究和制订与之相适应的对策、措施，对个体客运<span lang="EN-US">“</span>只顾抓钱、不顾安全<span lang="EN-US">”</span>的现象教育不够，疏于防范；<span lang="EN-US"><br/></span>　　（<span lang="EN-US">4</span>）在处理交通事故中手段软弱，有些肇事案件移送司法部门处理不及时，移送了又免于起诉率太高，往往出现以罚代法现象，<span lang="EN-US"><br/></span>以致一些驾驶员未能从事故中吸取教训，受到教育、惩戒而警醒。<span lang="EN-US"><br/></span>　　六、防范措施<span lang="EN-US"><br/></span>　　为了及时总结教训，防止类似特大事故再次发生，黔南州州委、州政府在事故现场召开了紧急会议，要求公安交警部门立即将事故通报全州，针对道路交通管理上存在的问题进行整改，并在事故发生地段尽快加固路基，完成路标路牌设置和修复被损坏的护栏石；<chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="2" year="2006"><span lang="EN-US">11</span>月<span lang="EN-US">2</span>日</chsdate>黔南州政府召开了由各县（市）政府和其他有关部门主要负责人参加的全州安全工作会议，<chsdate wst="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="3" year="2006"><span lang="EN-US">11</span>月<span lang="EN-US">3</span>日</chsdate>黔南州政府召开了常务会议，安委会先后召开三次会议，专题讨论和研究了搞好交通安全的整改意见：<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">1</span>、严格按照<span lang="EN-US">“</span>谁主管谁负责<span lang="EN-US">”</span>的原则，认真落实安全生产目标管理责任制。各级、各部门的行政主要领导是安全生产的第一责任者，分管安全的领导要具体抓，分管生产的领导要配合抓，把安全工作列入政府的重要议事日程，定期研究、部署和检查，常抓不懈。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">2</span>、加强对运输市场、特别是个体客运的整顿和管理。立即对个体客运情况进行全面检查，从驾驶员的资格审查、思想品德、技术水平、行车经历、车辆状况等方面严格把关，发现问题果断处理解决，对驾驶员犯有肇事前科且情节严重、职业道德不好的，要坚决吊销执照；同时强化管理，通过不同形式把个体车辆组织起来，明确有单位主管，严格培训和考核，加强思想品德教育，制订出有效的营运办法，对整个运输市场进行规范化管理。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">3</span>、加强道路交通管理，改善道路交通条件。公安交警部门，努力提高思想素质和业务素质，认真履行职责，增派警力，落实勤务制度，在全面加强管理的基础上，突出对事故多发和繁忙地段的路面控制，严查违章违纪；交通管理部门采取积极措施，改善路况，加强运政管理。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">4</span>、调动各方面的积极性，搞好交通安全综合治理。公安交警、交通、农机、工商、保险等部门，既要各司其职，按照自己的职权范围做好工作，又要搞好部门之间的协调配合；各级政府要深入部门了解情况，解决矛盾，做好协调和组织工作。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">5</span>、加强机构建设，充实管理人员。各级安全机构，尽快按编制配备管理人员，州安委会要配备<span lang="EN-US">3-5</span>人，各县（市）要配备<span lang="EN-US">2</span>人，同时进一步完善规章制度和工作制度，促进安全工作的正常开展。对于重点地区、重点地段，要根据实际需要和可能，调整和充实人员，强化安全管理。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">6</span>、认真开展安全月、安全周活动，抓好安全生产大检查。在加强常规管理的同时，针对不同时期、不同地区的特点，组织好每年一次安全月、每月一周安全活动，组织好部门的、行业的、全州综合性的安全生产大检查，查出隐患及时整改，将各类事故消灭在萌芽状态中。<span lang="EN-US"><br/></span>　　<span lang="EN-US">7</span>、加强交通安全宣传教育，提高广大人民群众的安全意识。安全宣传教育，要做到有的放矢，重点抓好对生产者进行职业道德、技术知识、车辆维护、安全法规等方面的培训教育，提高他们尊章守纪的自觉性。对于广大群众，要加强安全意识的灌输，提高他们的安全自防能力，凡违章超载的车不坐，自觉地与违纪的行为作斗争并举报犯罪，形成社会安全监督网。充分运用报纸、广播、电视、图片等多种形式进行各类安全法规和安全知识的宣传，特别要深入到乡镇这一薄弱环节进行宣传，强化全民的安全意识。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 9pt; COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 14.0pt;"><p></p></span></p>