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安全生产行业标准管理规定

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发表于 2011-4-22 15:21:28 |只看该作者
关于认真执行安全标准化规范扎实推进危险化学品企业安全标准化建设的通知
鲁安监发[2011]57号

来源:山东省安监局    发布日期:2011-4-19        

各市安监局,各有关企业:
        近年来,全省危险化学品企业采取有力措施,积极开展安全标准化创建工作,取得了明显成效。截止目前,全省已有2700多家危险化学品企业通过了三级以上安全标准化评审。最近,国务院和省政府对安全标准化创建工作提出了新的要求。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院23号文件)规定,“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭”。国家安监总局依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)两个安全生产标准,正在研究制订新的一级、二级、三级安全标准化通用标准,其中三级安全标准化通用标准将在近期公布。为深入贯彻落实国务院23号文件和《山东省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》(鲁政发[2010]77号,以下简称省政府77号文件)以及《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)等有关文件精神,扎实推进全省危险化学品企业安全标准化工作,现就有关要求通知如下:
        一、认真执行安全标准化规范,切实将标准化要求落实到安全管理实际工作中。目前,我省多数危险化学品生产企业和一部分经营企业(带储存)达到了三级安全标准化,初步建立了安全标准化工作体系。但是,一些达标企业对安全标准化规范理解不全面,建立的企业安全管理制度缺乏实用性和可操作性;执行规范不严格,管理不到位,不能严格按照安全标准化体系运行,没有实现全面提升安全管理水平的目标。因此,各危险化学品企业应进一步提高对安全标准化重要意义的认识,认真执行现行安全标准化规范,把全面提升安全生产水平作为创建安全标准化的目标,切实把工作重点放到落实安全标准化规范上来,坚决克服片面追求形式达标、不注重实际效果的现象。未达标企业,应对照安全标准化规范要求,逐项查找差距和不足,加强隐患整改,开展标准化自评工作,并在条件成熟时及时提出考评申请,确保在规定时限内实现达标。已达标企业,应按照安全标准化规范诸要素的规定,从安全管理制度、安全生产条件、制度执行和人员素质等方面持续改进,进一步建立和完善安全生产标准化体系,尤其是要在重点环节上切实抓好落实,在建立安全生产长效机制上狠下功夫。新设立危险化学品生产、经营(带储存)企业,自试生产备案之日起,应全面开展安全标准化建设,要在一年内达到安全标准化三级标准的要求。
        二、加强和改进对危险化学品企业的督导和检查,提高企业执行安全标准化规范的自觉性。各级安监部门要高度重视安全标准化对加强企业安全基础工作和提高安全管理水平的重要作用,加强对危险化学品企业安全标准化创建工作的检查和指导,采取有力措施,积极推进,务求实效。将安全标准化工作开展情况纳入各级危险化学品安全监管执法检查内容,加强培训教育,使安全监管人员准确掌握危险化学品安全标准化规范各项要素要求、评审标准和评审方法,提高指导和监督危险化学品企业开展安全标准化的工作水平。安全监管人员要掌握和运用好安全标准化规范,熟悉标准内容,提高安全检查效率和质量。要把未开展安全标准化建设和已经达标但没有严格按照标准化体系运行的危险化学品企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,强化执法检查力度。对逾期未达到安全标准化、存在重大安全隐患、无法保证安全生产的企业,应依法采取限期整改等措施。
       三、贯彻落实安全标准化建设新要求、新规范,全面提升安全标准化建设水平。各危险化学品企业要把学习贯彻国务院23号文件、省政府77号文件以及《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)等有关文件精神与学习执行《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)等规范结合起来。采取多种形式开展培训和宣传,使企业各类人员正确理解开展安全标准化的重要意义,明确安全标准化规范的内容、程序、方法和要求,掌握企业内部的实现方式和创建途径。在此基础上,认真组织好国家安监总局即将颁布的新规范和考评标准的学习和贯彻,及时对照原规范和考核标准修订完善相关制度,制订改进措施,切实将危险化学品安全标准化工作提升到一个新水平。


                        



                                                                                                                                                                                            二0一一年四月十八日
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