谁在漠视安全——从“5?18”左云矿难看小煤矿安全管理

浩天

  谁在漠视安全——从“5?18”左云矿难看小煤矿安全管理

5月18日20时30分左右，山西省左云县张家场乡新井煤矿发生特别重大透水事故，经有关部门核实，当时有266名矿工在井下，其中210名在事发后几小时内艰难逃出，56名矿工被困在井下，至今生死未知。

    新井煤矿事故发生后，大同市和左云县领导带领相关部门工作人员赶赴现场，成立了抢救指挥部。国家安监总局、山西省主要领导第一时间赶赴事故现场指挥抢险，各级政府和有关部门均表示，将不惜一切代价，“只要有一分生还的希望，就要尽百分的努力抢救。”

    据初步认定，这是一起特别重大的煤矿透水和瞒报事故，矿主是此次事故的第一责任人。截至5月28日，煤矿承包人李付元等19名事故及瞒报责任人被警方拘留。左云县县长张明生和分管煤炭的副县长施录因失察已被免职。

    事故发生已经半个多个月了，隐患重重的新井煤矿引发的安全生产问题依然值得我们关注，安全生产法律法规和一系列政策措施不能再停留在会议上、文件上和口头上了，应该真正得到切实地落实。

    矿主第一时间不仅不及时上报，还置被困矿工生死于不顾

    调查组初步查明，事故发生后，矿主隐瞒不报，煤矿主要管理人员生产副矿长、当班调度员和包工头逃匿；在公安部门介入调查以后，矿方仍隐瞒实情，谎报人数，转移家属，破坏调度室出勤牌，抽逃和转移账户资金，转移销毁财务和销售台账，删除计算机数据资料，企图为事故调查设置障碍。为了隐瞒事故真相，矿主甚至还雇人雇车转移家属和生还矿工，安排了好几辆车，企图把家属都转移到内蒙古，强迫家属们上车，个别不肯上车的家属遭到威胁。矿主李付元等在被刑拘后提审时，仍然弄虚作假，编造谎言。

    事故抢险组负责人介绍说，在第一时间不仅不及时上报，还置被困矿工生死于不顾，不提供井下有关资料，致使透水量、透水点、被困工人的位置等关键信息很不准确，给抢险工作带来许多困难，直接贻误了抢救时机。

    国务院调查组组长、国家安监总局局长李毅中指出，虽然新井煤矿各种证照都有，但该煤矿在资源管理、生产管理、安全管理、火工品管理、经营管理等各个方面均存在严重的违法违规行为，实际上是“五毒俱全”。他毫不隐讳的直言，这个煤矿的矿主就是一个“草菅人命”的黑心矿主。黑心矿主无视国家法律法规、无视政府监管、无视矿工生命，给人民、给社会造成严重威害。对这些黑心矿主绝不能心慈手软，必须严厉打击，绳之以法。

    发现透水后逼迫矿工下井，矿主的心比煤还黑

    新井煤矿的核定生产能力为年产9万吨，但据有关部门初步调查，仅2006年上半年两个月时间，该矿产量就达到15万吨，2005年生产约70万吨煤。根据山西省规定，年产9万吨的煤矿，每班下井人数不能超过29人，从查获的资料来看，这个矿经常每班下井人数少则200多人，多则400多人，超出规定人数10倍多。

    一些包工头和矿工说，矿长只管给他们下任务，定指标，根据不管生产安全不安全。不少矿工反映，他们根据就没有接受过安全培训，也不太清楚井下的危险。

    矿长有多大胆，煤矿有多大产！包工头白老二说，按常理，他这个队一个月生产2000来吨煤都是比较正常的，但矿上根据自己的想法定产量，下来的指标经常在3000吨至4000吨之间，如果完不成的，就扣钱。今年4月份他这个队的任务是4300吨，他们使出全部力气仅完成3000多吨，结果矿上扣了他们2000多块钱。

    据初步调查，这个矿现场管理混乱，安全隐患严重。从矿主、包工头、小包工头、小组到工人，5层转包。采掘秩序和劳动组织混乱。

    透水事故的发生，让不少矿工感到愤慨。一些矿工反映，早在5月15日，炮工在14号煤层打出来一股水。矿工说，打出水的事情向矿上反映了，井下工作也停了一天，后来一个矿长下来说：“没事，继续往前打。”一些有经验的矿工就不愿意下去了。然而据矿工说，15日出现水后，包工头仍然逼迫矿工下井，谁不下井，就扣罚600元。

    一名贵州籍矿工气愤地说，矿主的心比煤还黑。

    最基本的防护用品都要自己花钱购买，更别说工伤保险

    今年32岁的黎奉仁，为了能让妻子和两个即将上学的孩子生活过得好一点，今年3月18日从几千里外的云南老家来到山西，在新井矿旁边的工棚里住了下来。先做铲煤工，一个月前自己买了三轮车到井下运煤。他说，矿工最基本的防护用品都要自己花钱购买，包括矿灯、防水鞋、工作服等，矿灯平常也是自己拿回家充电。更别说工伤保险，一分钱都没缴过。

    一位四川籍的矿工为了养家糊口，自己借款买三轮车在井下动煤，每天在井下干活都在12小时以上。按矿上规定，拉1吨煤可以拿到19元钱，但实际计量的时候，1.2吨煤才算1吨。他住在用油毡和石膏板搭建的简易工棚里，每个月还要缴80元房租。矿主还要从矿工每个月的工资中扣除2%作为管理费，矿工自己生活用煤都得按市场价每吨280元从工资里面扣除。

    据初步调查，新井煤矿下有三轮车466辆，其中绝大是不防爆的，抢险人员还在井下发现了电焊机。炸煤用的炸药、雷管等火工品由炮工自己购买、自己保管，而且乱堆乱放，存在许多明显的安全隐患。自救器数量严重不足，仅有的80个还已过期失效，而唯一的一台瓦斯监测仪器就是摆设。

    对矿工们来说，有活干、不拖欠工资的矿主就已不错，哪里还去计较矿主采取了什么安全措施，因为贫穷命运的他们无奈地面对危险，甚至死亡。